没必要硬凑一封奏疏。
但像赈济江南诸府灾民这样的国家大事，也不仅仅需要内阁和皇帝来看。
文武百官也是需要参与的。
更重要的是，朱见济提出了“以工代赈”这个后世一出现便造成巨大影响力的计划。
他希望能够用这封小小的奏疏，改变一下大明的救灾程序。
在封建时代，有些东西是被分的很清楚的。
比如徭与役、赋与税，后世常常把它们当做一个词，可实际上指代的却并非相同的事。
所以很长时间里，赈灾就是赈灾。
像“以工代赈”这种事，老百姓都遭灾了你还拉着他们干活，简直就是十恶不赦！
内阁的诸位阁臣起先听到朱见济提出“以工代赈”，拉着灾民去疏通江南复杂的水道或是兴修地方水利时，差点就忍不住跳出来。
像高谷这样的传统士人眼睛都瞪起来了。
只是他们再无知，等朱见济将“以工代赈”的内容详细解说出来后，变得越来越沉默。
总觉得听到了什么了不得的东西。
世界观都要被塑造重组了呢。
像江渊陈循这等人才，在意识到小太子当真提出了个不简单的提议后，当即溜须拍马顺杆而上，夸得好像在朱见济讲出“以工代赈”四个字后，江南雪灾就被解决了一样。
高谷则是思考许久，最后谨慎发问，“若是以太子这等法子为之，需要多少人手进行管控呢？”
在古代，让统治者没想到“以工代赈”这种简单方法的阻力之一，还有将大量的劳动力聚集一处，容易引发谋反事件。
像前朝蒙元的覆灭，开端不就在于召集人手修黄河大堤吗？
莫道石人一只眼，挑动黄河天下反！
这句话何其的如雷贯耳？
就算是后世的漂亮国，每每遇到灾害，调动人手过去的目的也不是为了赈灾，而是镇压可能出现的动乱。
以工代赈？
谁闲得没事去做这活儿？
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