洋形势复杂一些，解除绥靖制度是不是太鲁莽了些。”

　　南洋不仅仅是那些小王国和帝国的行省，还有没有建立政权的特殊地区，这些地区要么位于南洋的东部地区，比如马鲁古群岛，那是当年葡萄牙、西班牙和荷兰三国争夺的地方，也就是著名的香料群岛。

　　原有的政权在殖民时代被消灭，或者在帝国取代殖民者之后被消灭。当地的土著不属于帝国国民，显然设立行省是难以实行统治的。

　　还有就是绿鸟岛一带，也就是后世的新几内亚岛，原本叫绿岛，后来因为太平洋上很多岛都被叫这个名字，所以改名，因为岛屿形状类似一只鸟，所以叫绿鸟岛。

　　这座岛上就全都是土地，不少还是食人族。显然也建立不了行省的。

　　“我的意思是，解除绥靖区，把南洋地区分离，那些苏丹国、王国之类的文明政权，全部由外交部直接负责，建立外交关系。至于的地方，交给海外事务部。由海外事务部进行管辖，这样绥靖区的一些架构可以直接留下，只是不让现役武官管理地方了。”李君威说。

　　海外事务部本质上就是帝国的殖民机构，管理这些地方其实更合适。只不过海外事务部成立比较晚，那时候南洋的势力范围已经瓜分完毕了，自然也就没有其插手的资格。

　　而海外事务部也是一个特殊的部门，名义上其属于内阁，其部长长期由内阁副相来担任，但实际上又是裕王李君威的大本营，他只要回国，办公就在海外事务部办公。

　　海外事务部还特殊在，这个部门与军队、中廷比较密切，大量军方背景的人在里面担任要职，只不过只是有军方背景，除非皇帝直接委任，其余人进入都必须退出现役才行。

　　“我觉得这样不错，把军队的人都地方治理上抽离，南洋地区也是有利的。”李君华直接表态支持，他丝毫不在乎自己的弟弟往自己手下划拉地盘，几十年的时间早已证明，裕王擅长使用权力，但是没有什么权力野心。

　　那些有权力野心的人，只会享受权力的甘美，而不是在上司面前抱怨权力让自己身体僵直。

　　“这些未开化的地方还好说，真正关键的是那些已经文明开化的地方，那些大大小小的政权，让人头疼，尤其是那些苏丹国。”李君威叹气说道。

　　其实这些年帝国对南洋地区的控制并非全无成效，尤其是绥靖区制度下，强有力的控制是成效显著的，其中一点就是控制了天方教势力的进一步扩张。

　　在荷兰、西班牙、葡萄牙三国的殖民者相继退出南洋地区后，这里一度出现了宗教权力真空。因为帝国是没有国教的，帝国那些本土宗教、本土化的宗教，在传教方面面对基督教三派和天方教两大派，简直就是蚍蜉撼树。

　　多神教在控制人心方面

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