所谓的主持赈灾事物并非是走走看看，而安抚使也并非到哪遇到灾情便掏钱，钱用完了便了事回朝。

　　从一开始叶安便觉得这是一个系统性工程，是一个关乎经济和民生的共同问题。

　　范仲淹从一开始便准备采用最古老的办法来救灾，简单来说就是一路向南视察下去，发现那里受灾严重，便在当地进行合理规划,同时给予朝廷拨款的方式来进行。

　　这样做不能说不对，只能说效率低，收益慢，但这在大宋的士大夫看来已经是最有效的办法了，范仲淹的方案几乎得到了朝堂上下一致的赞赏。

　　毕竟当地官员和百姓对范仲淹的到来都是感恩戴德的，同时也对朝廷,官家感恩戴德,当然这其中除了张谦等一众贪官污吏，以及那位发国难财的相公。

　　好在张士逊为了自己的名声,并没有因为利东粮铺的事情刁难叶安与范仲淹，对于他们派人寄来的账册也是讳莫如深，仿佛所有人都忘记了这件事，就连嫉恶如仇的范仲淹最后也选择了妥协。

　　这就是大宋就在的策略，如果不是范仲淹南下赈灾，很有可能是将灾民编入厢军之中，朝廷再花钱养下这群毫无战力的军队，以次简单粗暴的完成救灾。

　　但不能否定的是，宋朝对灾情是十分重视的，只不过手段并不多，策略还是相当简单。

　　所以相对来说，范仲淹的救灾策略已经相当不错，最少让灾民活下来的同时，能再度回到家乡耕种土地，进行正常的生活。

　　大宋的赈灾方式毫无经济效益，主要措施包括施粥，赈给,赈粜,这些措施都是朝廷无偿救助给受灾群众的，救灾食物大多都是日常生活用品。

　　施粥其实是最不现实的一种，受灾百姓数量暂且不提，单单是施粥地点的传播便需要一定时间。

　　除此之外，宋朝一到灾荒时节也会制定非常宽松的政策，朝廷会特地减轻应征赋税或者直接免除，甚至暂停夏秋两税。

　　同时还会放松国家对经济产品的垄断，比如盐，酒等重要产品，允许商人谋利，这样一来便会间接的让灾民在灾荒年代可以借助朝廷政策得以谋生，但可惜的是以此压榨劳力的行为也在这个特殊时期变得合法。

　　这些所谓的救灾良策在叶安看来都是落后原始的方式，只是简单粗暴的用钱解决灾民的问题，用宽松的政策给百姓解绑，并不能实质上进行改变。

　　但即便是这样，大宋的救灾政策中有许多都还是首创，是前朝前代所没有的,究其原因，这个时代相较前朝已经发达的太多,思想上的进步也是毋庸置疑的。

　　叶安感慨于大宋的创新精神，但还是看不起范仲淹的救灾策略，救灾是多方面的，无论是经济上的调节，还是会制度上的完善都应该遵循一个原则，即以工代赈，在救灾的同时促进

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