持者抵制扶苏对基层的掌握。只要树立起一个敢于且能够抵抗住扶苏的旗帜，其余将要被摘帽子砍脑袋的县长功曹们自然也就不会甘于人后……

　　楼烦县的县长是楼烦族族长的胞弟夫蒙骨。当初为了安抚这个最有利的族长竞争对手，现在的楼烦族族长夫蒙阿耶设法将夫蒙骨按上了楼烦县县长的位置。

　　按说，作为一县之长。又是这种局势特殊的地方，夫蒙骨的位置可谓稳若泰山，一开始不查的夫蒙骨并没察觉到夫蒙阿耶的真正打算。于是，当夫蒙骨从楼烦奔赴雁门郡善无述职回来后，集结各个支持者的夫蒙阿耶早就成了楼烦族的族长。

　　经历过初始的颓丧，夫蒙骨很快就接受了楼烦县县长的职位。同时，心机不弱的夫蒙骨也勾搭上了四大豪族中的郎家，借助来自庞家的助力。通过丰富的物资，夫蒙骨也稳住了自己核心的一批支持者。

　　但作为秦朝的官员。夫蒙骨在治政上的水平却差了他哥哥夫蒙阿耶八条街去了。尽管勇武，还占着庞家雄厚的物资供应。可实际上处在夫蒙骨帐下的部民还没物资匮乏的夫蒙阿耶帐下部民生活好。

　　而且，夫蒙骨是个实打实的亲赵派。本该作为秦庭和楼烦族中中转枢纽的官员，却勾搭上了反秦势力故赵豪族庞家。如此，也别指望夫蒙骨在秦庭和楼烦族之间能做出什么好事。

　　而且夫蒙骨是一个彻彻底底的典型草原汉子，打仗杀人颇为在行，可马上的勇士下来马以后，夫蒙骨就成了一个彻底的享乐派。通过勾搭郎家回易，夫蒙骨彻底稳固住了楼烦族中第二人的位置。只要等着他那个身体不好的大哥死翘翘，他便可一举拿下族长之位。

　　于此，夫蒙骨醉心于对享受华美的服饰，美味的佳肴。可对于楼烦县该如何治理，则彻彻底底放手到功曹手上。

　　政治军事颇有独立性的楼烦县依旧是秦朝的一个县，税赋、徭役都由县衙的吏目们负责执行。只不过乡老三长大多成了楼烦族中的各个小部落族长罢了。如此，楼烦县依旧每年会交纳三百匹战马，牛羊各一千头。而楼烦族的徭役也转化为楼烦骑服役代替。

　　也就是说，秦朝实际上已经在楼烦县进行了实质性的统治。只不过假代于夫蒙骨的手中，可实际上草原人哪里有什么合格的文吏？大多，依旧是雁门派过去的文吏。

　　楼烦县各个编制并不满员，除去县长，是没有县丞的，没县丞自然县丞的属官主簿之类的也是没有。所以，除了只管享乐争权，索要物资的夫蒙骨，整个楼烦的执政便掌握在了功曹等吏目手中。

　　吏目自古都带贪婪的，这不仅仅是监督缺位导致。更多的，则是生存压力。在古代即使是官员待遇最高的宋代，吏员的待遇也是极差。有记载，王安石减少

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