民间和寒门士子也有着很好的名声，特别是辽州实行的新政让底层老百姓是兴奋异常。
很多活不下去的老百姓，或者是那些出身小家族，或者是家道中落的士子，他们都拖家带口地去辽州，辽州就是他们心目中的世外桃源。
叶桓自然知道对于一个势力来说，人口是有多么重要，所以辽州的移民政策一直都没有改变，只要进入辽州的流民就会得到一个正式身份，还有田地等等，至于寒门士子，他们可以经过考核后进入新城书院，或者是去辽州的其他地方官塾。
招贤纳士，这个前世古代常用的手段在这个世界同样发挥着巨大的作用，叶桓的势力变得越来越强大。
……
柳小瓶是在十几天前被叶桓的一道命令叫回辽州的，本来他还担心自己是不是犯了什么错误，一路上心情都是忐忑不安，到了辽州见到叶桓这才知道，原来叶桓是让他以后就待在辽州了，而且让他担任户部下属的一个新机构钱庄主管。
原来辽州民众所用的钱一般都是铜钱，至于银子和黄金这样的贵金属，只有世家门阀权贵才会用。
北汉帝国朝廷虽然有着统一的铸币权，但是民间所用的铜币大部分都是各地的世家门阀私自铸币出来的，可以说北汉帝国中央对地方豪族这种违法行为根本就没有能力制止。
这样造成的后果，就是每个地区的铜币不仅外型不一样，而且重量也是不一样的。
叶桓担任辽西郡太守后就严厉打击郡内的世家门阀私自铸币行为，由工部按照叶桓的指示造出了先进铸币机器，整个辽西郡都要用上统一的铜币。
当然，因为刚开始自己只是掌控一个郡的地盘，商业还不是那么发达，私人的钱庄已经足够应对商业所需的大额交易，户部只要能收上商业税就行了。
不过在掌控了整个辽州后，叶桓就知道官府要建立属于自己的钱庄了，这个是刻不容缓的，要保证经济的发展，就要保证商业的顺利发展，那么官府就要有自己的钱庄，不可能把钱庄都让给私人建立。
钱庄就是相当于前世现代的银行，而银行对于商业的发展有着不可替代的作用，这样的东西肯定要掌握在官府的手里。
柳小瓶在叶桓的心目中就是个商业人才，由他来建立钱庄那是在合适不过了。
要人给人，要钱给钱，叶桓对柳小瓶只有一个要求，那就是要在春节前在整个辽州建立一个钱庄网络。
叶桓没有看错人，柳小瓶天生就是搞商业的，他很快就在辽州的每个郡，每个县，每个镇都开设了一个分支钱庄，总钱庄的地点就在新城，也就是府城的东市。
东市的一条商业街最繁华的位置，一栋三层高的楼阁，门前有两座雄壮威武的石狮子，大门前的牌匾上写着辽州中央钱庄六个鎏金
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