朱元璋勤于政事已经到了近乎偏执的地步。跟徐达商议了对南方用兵的事，已经到了傍晚时分。他刚要吃晚饭，云奇禀报:“上位，李善长、胡惟庸、刘伯温、杨宪已经恭候多时了。您是否用完晚饭后召见他们？”
朱元璋连连摆手:“饭什么时候吃都成。政事一刻也不能耽误。让他们进来。”
片刻之后，云奇领着李、胡、刘、杨四人进得书房。他们四个如今属于朱元璋核心决策圈中人。四人中，李善长官居右相国，官位最高。杨宪是中书省参知政事，相当于副相，官位次之。很奇怪，身在核心决策权的胡惟庸却只是个太常少卿，刘伯温仅是个管着修史的太史令。
四人进得书房之后。朱元璋问:“李先生，我让你和胡惟庸制定的户籍制度完成了吗？”
刘伯温和杨宪对视一眼，心中满是醋味。建立户籍制度涉及国本。他们的主子却将此事交给了淮西党办，之前根本没跟她们透风。
李善长答道:“禀上位。我们初步拟了个条陈，请上位过目。”
说完李善长将条陈递给了朱元璋。朱元璋粗略一看道:“条陈太长了，你们捡重要的说。”
李善长将表现的机会让给了胡惟庸。他朝胡惟庸使了个眼色。
胡惟庸侃侃而谈:“未来的新朝子民，会按职划分为军户、民户、匠户、茶户、佃户、马户、织户、船户、商户、营生户、铺户、盐户，共计十二种户籍。十二户各司其职，譬如军户服兵役，为国征战；民户务农；马户专管养马；织户专管织造布匹丝绸等等。这十二种户籍代代相传，父亲是军户，儿子也是军户，直至十代百代皆军户也！”
朱元璋转头看向刘伯温:“伯温先生有何高见？”
刘伯温连忙道:“这样世袭的户籍制度有致命的缺陷！晋朝为何被灭？无非是因为实行九品中正制。父亲当官，儿子也当官，子子孙孙都当官。下层的人进入不了上层，对上层心怀不满。臣最近修撰元史，通阅了五百卷的史册。臣有一个心得，为何近二十年来各地起义不断？亦是因为伪元以人种为阶，蒙人、色母人的地位永远居于汉人之上，引起了汉人的不满。臣自己琢磨了一个词，叫上升通道。如果一个朝代的子民上升通道是关闭的，地位是固化的，那这样的朝代势必不能长久。”
杨宪补充道:“胡少卿所说的户籍制度，另有一个重要的缺陷。那就是为什么没有文户？即读书人。读书人是国之柱石。如果户籍制中没了读书人的一席之地，是否会让天下人觉得，我们未来的朝廷不鼓励百姓读书明理？要以愚民之术治天下？”
朱元璋问胡惟庸:“刘伯温和杨宪所说的两项缺陷的确致命。”
胡惟庸道:“上位，容臣禀明。十二种户籍的百姓，
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